园林城市的概念

　　“园林城市”是在中国特殊环境中提出的，它和我国传统的私家园林有着密切的联系。其前身是钱学森先生提出的“山水城市”，有些类似于欧洲国家提出的“花园城市”。他们都强调城市景观的塑造，犹如绘画一样，用人为的审美情趣来建设城市的一砖一瓦、一草一木。“园林城市”凝聚着中国传统的审美情趣。

　　在我国，城市建设中各种评比名目繁多，管理部门较多，从各自不同的角度提出要求，定下指标，调动各城市的积极性，如：卫生城市、旅游城市、文明城市、环保城市、历史文化名城等等。这对城市水平的提高，确实起到了促进作用。但纵观各类活动，大多为专业性运作，缺乏综合性、系统性。而园林城市的创建，是多行业、综合性、系统性活动，是城市科学发展标准的集大成者。园林城市具备以下特点：1.科学规划设计，构成布局合理，均衡的绿地系统；2.突出生态效益，提高生态环境质量，创造良好生态系统；3.实施自然与艺术的融合，提高景观环境质量，是城市历史文化的载体；4.以植物创造景观，多种植物科学配置，互生共存，促进生物的多样化；5.以人为本，天人合一，崇尚自然，返璞归真，创造舒适、安全、健康、方便的生活环境；6.高起点规划，高标准建设，高效能管理，政府组织、群众参与，是一项社会系统工程；7.提升城市形象，增强城市竞争力，是可持续发展的战略工程；8.以保护为主，全面保护自然环境、地形地貌、文物古迹、人为景观，延续和发展城市文脉，增加时代特色。

　　创建园林城市的意义

　　园林城市是一个载体，创建目的是提高城市品位，提高文明水平。城市园林化，不仅可以改善城市居民的生活环境，改善城市的生态环境，使城市更加充满活力，而且对提升城市的知名度，推动地区经济可持续发展，构建和谐社会更有着不可替代的重要作用。对我省来讲，创建园林城市有三方面的意义：

　　首先，创建园林城市是我省加强环境保护、全面落实科学发展观的具体体现。我省通过创建工作，有利于加强环境保护，有利于把人与自然的和谐发展落到实处，建立起城市生态安全的绿色屏障，为子孙后代留下青山碧水蓝天绿地，为城市的科学发展、长远发展开辟广阔的前景。

　　其次，创建园林城市是树立城市形象，提升城市综合竞争力的重要举措。通过创建工作，能够大大提高我省的品位和档次，树立良好的城市形象；能够增强我省的凝聚力和吸引力，聚集有利于发展的人才、资金、技术等要素，吸引更多的投资者来陕西投资兴业，推动我省经济的快速健康发展。

　　第三，创建国家园林城市是提高人民群众生活质量和水平的一个重要基础。通过创建工作，能够逐步完善城市的绿地系统，让大地绿起来、美起来，让人民群众拥有树荫环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的绿色空间，在保持城市生态系统平衡、改善城市面貌上，发挥其它设施不可替代的功效，能够创造更优的人居环境，进一步满足广大市民的要求。

　　创建园林城市是一项社会系统工程

　　创建园林城市是全民参加、社会总动员的系统工程，各部门必须相互配合，形成共同推进城市绿化工作合力。城市绿化涉及城市规划建设管理的许多方面，关系到一些部门、单位和居民的利益。如建设、规划、城管、房管、林业、农业、国土资源等部门。城市化的本质是集聚人、财、物，只有把周边的生产要素积聚到城市中来，城市才能生存，才能发展。历史证明，不少曾经商业繁荣、人口众多的城市，由于生态环境的恶化而逐渐衰落。搞好城市绿化，有助于改善城市生态环境，实现生态系统的良性循环，建立起保护城市生态安全的绿色屏障，实现城市的可持续性发展。当前，城市之间的竞争就是环境竞争，哪个城市环境好，哪个城市就能吸引人才、吸引资金。一些城市的发展和繁荣的经验证明，人居环境质量是城市竞争力的重要内容。城市绿化不仅美化市容，而且可以造就丰富多彩的人与自然和谐共处的自然景观。要增强城市竞争力，必须搞好城市绿化，不断提高城市环境质量。

　　当前，广大人民群众对拥有良好生活环境和工作环境的愿望越来越强烈，对城市绿化的期望越来越高，要本着为人民服务对子孙后代负责的精神，切实加强对这项活动的组织领导，制定切实可行的方案，精心组织实施。要加强宣传，广泛发动，群策群力，调动全社会的力量，投入创建园林城市活动。要坚持建管并举，健全绿化法规，以法治绿，坚决查处侵占绿地、破坏城市绿地设施的行为，保护好城市园林绿化建设成果。

　　创建园林城市工作存在的主要问题

　　创建园林城市活动发展不平衡，部分市仍是园林城市的空白地区；绿地系统规划编制滞后，绿化建设用地没有完全落实，城市绿地总量不足、分布不均，中心城区绿地较少；绿化资金投入不足，养护管理经费不到位；重景观轻生态、重规模轻结构、重建设轻养护的问题还不同程度地存在；城市基础设施建设滞后，城市管理不到位。

做好和推动创建园林城市工作，就要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，按照政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，以种植树木为主、努力建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统，只有这样，创建园林工作才能取得更好更快的发展。（马文博）